瑞克咨詢認(rèn)為,我國今年的菜籽收儲(chǔ)政策不會(huì)發(fā)生大的變化,只是在具體的收儲(chǔ)方式上可能會(huì)作些調(diào)整。已實(shí)施5年的油菜籽收儲(chǔ)政策到底會(huì)如何走,讓我們拭目以待。
進(jìn)入4月中旬后,一年一度的新菜籽收購工作即將拉開序幕,隨著新菜籽上市期的日益臨近,2013年的新菜籽收儲(chǔ)政策備受市場(chǎng)各方的關(guān)注。今年的菜籽收儲(chǔ)政策如何確定、有無變化、收儲(chǔ)方式會(huì)否調(diào)整以及怎樣調(diào)整等,已成為擺在政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)面前急待解決的問題。
布瑞克數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)顯示,我國自2008年起已連續(xù)5年實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策,從這5年實(shí)施收儲(chǔ)政策的情況來看,基本上達(dá)到了政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)三方滿意,效果良好,全國各地種植油菜的面積已基本上扭轉(zhuǎn)了下滑的勢(shì)頭,有不少地區(qū)還出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長趨勢(shì),農(nóng)民種植油菜的比較收益正日益顯現(xiàn)出來。 從我國主要的幾大糧食作物來看,目前國家已公布的2013年繼續(xù)執(zhí)行收儲(chǔ)政策的有稻谷、小麥和棉花,其中稻谷和小麥最低收購價(jià)高于去年7%~10%,棉花最低收購價(jià)與去年持平。因此,從維護(hù)國家食用油的安全角度和保護(hù)廣大糧農(nóng)的基本種糧收益以及政策的連續(xù)性來考慮,布瑞克咨詢的觀點(diǎn)依然認(rèn)為,今年我國菜籽的收儲(chǔ)政策不會(huì)發(fā)生改變,有望繼續(xù)執(zhí)行。
今年3月份,停止幾年的國儲(chǔ)菜油拍賣輪換工作重又啟幼,但自3月8日開始的每周10萬噸左右的菜油拍賣僅在前兩周略有成交,目前已連續(xù)4周全部流拍,總成交量?jī)H為5200噸,遠(yuǎn)未達(dá)到國家確定輪換100萬噸左右國儲(chǔ)菜油的計(jì)劃。這種狀況是否會(huì)迫使國家采取新的方式來輪換目前已庫滿的國儲(chǔ)菜油,因?yàn)樾虏俗堰€有不到1個(gè)月時(shí)間就要集中上市,目前云貴川地區(qū)新菜籽已開始收割,騰庫的壓力已刻不容緩,否則將會(huì)影響今年的新菜籽收購。
根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,結(jié)合國家長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮,布瑞克咨詢認(rèn)為,國家有可能對(duì)今年的菜籽收儲(chǔ)方式作如下調(diào)整:一是小幅上調(diào)今年的菜籽臨儲(chǔ)收購價(jià),預(yù)計(jì)較去年提高0.10 元/斤左右,即2.60元/斤,繼續(xù)按一定的菜籽出油率折算成菜油后交國儲(chǔ);二是國家不再收儲(chǔ)菜油,按照當(dāng)年確定的菜籽收儲(chǔ)價(jià),直接給予油脂加工企業(yè)單噸菜籽收購價(jià)格補(bǔ)貼,即每噸補(bǔ)貼100元或200元;三是不上調(diào)今年的菜籽收儲(chǔ)價(jià),繼續(xù)按去年2.50元/斤的收儲(chǔ)價(jià)執(zhí)行,但國家按種植面積直接給予種糧農(nóng)戶一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
據(jù)布瑞克咨詢了解,4月10日市場(chǎng)期盼已久的新年度棉花收儲(chǔ)政策終于出臺(tái),從出臺(tái)時(shí)間來看,今年的棉花收儲(chǔ)政策比去年晚出臺(tái)1個(gè)多月。而根據(jù)往年的菜籽收儲(chǔ)政策正式對(duì)外公布來分析,今年的菜籽收儲(chǔ)政策預(yù)計(jì)不會(huì)提前公布,只會(huì)推后,大約會(huì)在5月底前后,但前期會(huì)召開幾次座談會(huì),討論和完善菜籽收儲(chǔ)政策的具體細(xì)節(jié)和辦法。因?yàn)椴俗咽諆?chǔ)政策既要能照顧各方利益,又要能保證我國菜籽產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展和國家食用油安全,這本身就是一個(gè)很艱難的選擇,何況目前還有陳菜油如何輪出及新菜油如何入庫的現(xiàn)實(shí)問題。
為了盡快解決國儲(chǔ)陳菜油輪換的問題,國家或?qū)Ξ?dāng)前的國儲(chǔ)菜油采用兩種方式進(jìn)行銷售:一是按市場(chǎng)價(jià)定向銷售給一些大型企業(yè)作小包裝,如中糧、中紡、益海等,國家給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,這個(gè)在大豆市場(chǎng)已有過先例,這種可能性較大;二是降低起拍價(jià),市場(chǎng)差價(jià)部分由國家認(rèn)賬買單,這種可能性也會(huì)有。
總之,2013年我國菜籽臨儲(chǔ)政策如何確定、會(huì)否調(diào)整、如何調(diào)整以及何時(shí)公布等,不僅國內(nèi)人士十分關(guān)注,而且國際市場(chǎng)對(duì)此反映也十分敏感,這一點(diǎn)從最近一周的油菜籽外盤期貨走勢(shì)上就可看出一些苗頭。因?yàn)槲覈粌H是世界菜籽主要生產(chǎn)國,同時(shí)也是世界菜籽主要消費(fèi)國,我國菜籽收儲(chǔ)政策的變動(dòng)可能會(huì)影響到國際市場(chǎng)的波動(dòng),所以,實(shí)施5年的油菜籽收儲(chǔ)政策到底會(huì)如何走,讓我們拭目以待。
作者:佚名 來源:中國油脂網(wǎng)